Contratti pubblici
28/04/2021

Project financing: chiarimenti ANAC sulla pubblicazione dei provvedimenti sulla fattibilità

Con delibera n. 329 del 21 aprile 2021, l’ANAC ha fornito chiarimenti sull’inquadramento giuridico sostanziale dei procedimenti di valutazione delle proposte di project financing a iniziativa privata e sulla qualificazione giuridica dei provvedimenti recanti la valutazione positiva o meno di fattibilità delle medesime proposte nonché, nel caso, sulla riconducibilità di essi agli obblighi di pubblicazione del decreto 33/2013.

In particolare, in merito alla questione, l’Autorità ha evidenziato che:

  • in ordine alla procedura di project financing a iniziativa privata di cui art. 183, co. 15, d.lgs. 50/2016, le amministrazioni sono tenute a concludere, ai sensi della l. 241/1990, il procedimento di valutazione di fattibilità, sia essa positiva che negativa, delle proposte degli operatori economici con l’adozione di un provvedimento amministrativo espresso e motivato;
  • pur in assenza di uno specifico obbligo di pubblicazione, è raccomandata la pubblicazione dei provvedimenti come “dati ulteriori” ai sensi dell’art. 7-bis, co. 3, d.lgs. 33/2013;
  • che, nel rispetto di quanto previsto dal citato art. 7-bis, co. 3, si auspica almeno la pubblicazione, in via esemplificativa, della data, del numero di protocollo del provvedimento nonché dell’oggetto e dell’ufficio che lo ha formato oltre che del destinatario ovvero della tipologia di destinatario;
  • la pubblicazione può essere fatta nella sotto-sezione di “Amministrazione Trasparente” “Altri contenuti - “Dati ulteriori”, a cui si potrebbe fare un collegamento ipertestuale dalla sotto-sezione “Provvedimenti” ex art. 23 e, auspicabilmente, anche dalla sotto-sezione “Bandi di gara e contratti” ex art. 37, co. 1, lett. b);
  • che, in ordine ai provvedimenti amministrativi in argomento, resta, in ogni caso, ferma la possibilità di esercizio del diritto di accesso civico generalizzato di cui agli artt. 5, co. 2, e 5-bis del d.lgs. 33/2013.

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