EIOPA ha avviato due consultazioni pubbliche su due diverse bozze di standard tecnici in ambito IRRD (Direttiva 2025/1), relativi alla valutazione delle assicurazioni nel contesto della risoluzione.
In particolare, le consultazioni di EIOPA riguardano gli strumenti normativi relativi all’attuazione della Direttiva UE sul risanamento e la risoluzione nel settore assicurativo (c.d. IRRD) e propongono progetti di standard tecnici relativi alla valutazione delle imprese di assicurazione e dei gruppi ai fini della risoluzione.
L’IRRD, che entrerà in vigore nel gennaio 2027, introduce un quadro di risanamento e risoluzione su misura per le imprese di assicurazione in Europa. La Direttiva pone l’accento sull’importanza della pianificazione preventiva e di un’efficace gestione delle crisi e mira a mantenere la stabilità del settore assicurativo europeo, consentendo al contempo la liquidazione ordinata delle imprese e dei gruppi in difficoltà.
L’IRRD renderà meno probabili i fallimenti nel settore assicurativo e ne limiterà l’impatto qualora dovessero verificarsi, rendendo la gestione di tali fallimenti più efficace ed efficiente in termini di costi.
In particolare, le consultazioni in oggetto vertono sulla valutazione delle imprese e dei gruppi assicurativi o riassicurativi ai fini della risoluzione, e coprono i quattro mandati distinti previsti dalla direttiva IRRD in due progetti di RTS:
- una proposta di norme tecniche di regolamentazione relative alle metodologie di valutazione del valore delle attività e delle passività delle imprese nel contesto della risoluzione e alla metodologia di calcolo della riserva per perdite aggiuntive da includere nelle valutazioni provvisorie: la base giuridica per il presente progetto di standard tecnici è l’art. 24, par. 6, lett. b) e l’art. 25, par. 4 della IRRD, che chiedono a EIOPA di elaborare progetti di standard tecnici di regolamentazione volti a specificare le metodologie per la valutazione del valore delle attività e delle passività dell’impresa di assicurazione o di riassicurazione nel contesto della risoluzione, nonché la metodologia per il calcolo della riserva per perdite aggiuntive da includere nelle valutazioni provvisorie.
- una proposta di norme tecniche di regolamentazione che specificano:
- la metodologia per valutare il trattamento che azionisti, assicurati, beneficiari, richiedenti e altri creditori avrebbero ricevuto se l’impresa soggetta a risoluzione fosse stata sottoposta a procedura di insolvenza
- la metodologia per la stima dei costi di sostituzione e la separazione delle valutazioni nella risoluzione e nelle procedure di insolvenza.
La base giuridica per il presente progetto di standard tecnici è l’art. 24, par. 6, lett. c) e l’art. 56, par. 4 della IRRD, che chiedono a EIOPA di elaborare progetti di RTS volti a specificare la separazione delle valutazioni di cui agli artt. 23 e 56 della IRRD, nonché la metodologia per l’esecuzione della valutazione di cui al citato art. 56 par. 4, in particolare la metodologia per valutare il trattamento che gli azionisti, gli assicurati, i beneficiari, i richiedenti e gli altri creditori avrebbero ricevuto se l’impresa oggetto di risoluzione fosse stata sottoposta a procedura di insolvenza al momento in cui è stata adottata la decisione di cui all’art. 64 e la metodologia per la stima dei costi di sostituzione.
Le consultazioni sono aperte fino al 20 ottobre 2026.