La Commissione europea ha presentato una proposta legislativa “EU Inc.“, ovvero un nuovo corpus unico facoltativo di norme societarie e “digitali per impostazione predefinita” (digital-by-default), volto a facilitare la creazione, l’attività e la crescita delle imprese in tutta l’UE.
Oggi, per troppi imprenditori e aziende innovative, espandersi oltre i confini dell’UE significa districarsi in un panorama giuridico societario frammentato: le aziende innovative europee si trovano di fronte a 27 sistemi giuridici nazionali e a più di 60 forme giuridiche societarie.
Questa complessità può ritardare la costituzione di una società di settimane o addirittura mesi, rallentando la crescita, aumentando i costi e scoraggiando l’espansione.
EU Inc. è al centro della risposta della Commissione a queste sfide: sotto forma di regolamento UE, fornirà un unico insieme armonizzato di norme societarie che le imprese potranno scegliere di applicare ed a cui essere soggette, invece di districarsi tra molteplici regimi nazionali.
Il rapporto Draghi ha evidenziato infatti l’urgente necessità di concentrarsi sul miglioramento della competitività dell’UE, anche facilitando l’espansione delle imprese innovative in Europa: annunciata negli orientamenti politici della Commissione per il periodo 2024-2029 e nel discorso sullo stato dell’Unione della presidente von der Leyen, la proposta EU Inc. mira a ridurre la frammentazione, rafforzare la competitività dell’UE e rispondere alle esigenze delle imprese innovative.
Data la sua fondamentale importanza per la prosperità dell’UE, la Commissione invita il Parlamento europeo e il Consiglio a raggiungere un accordo sulla proposta EU Inc. entro la fine del 2026.
Le caratteristiche principali di EU Inc. includono:
- Registrazione più rapida: imprenditori, fondatori e società potranno costituire una società EU Inc. entro 48 ore, con meno di 100 euro e senza requisiti minimi di capitale sociale
- Procedure più semplici: le società EU Inc. dovranno presentare le informazioni societarie una sola volta, tramite un’interfaccia a livello UE che collega tra loro i registri delle imprese nazionali; in una seconda fase, la Commissione istituirà un nuovo registro centrale dell’UE. Le società EU Inc. otterranno il codice fiscale e il numero di partita IVA senza dover presentare nuovamente la documentazione cartacea.
- Operazioni completamente digitali: i processi aziendali saranno digitali per impostazione predefinita durante l’intero ciclo di vita di una società
- Aiutare i fondatori a ripartire più rapidamente e a costi inferiori: le società EU Inc. avranno accesso a procedure di liquidazione interamente digitali. Le startup innovative avranno accesso a procedure di insolvenza semplificate per facilitare la cessazione delle attività. Ciò consentirà ai fondatori di sperimentare idee innovative e di ricominciare da capo se necessario.
- Migliori condizioni per attrarre investimenti: la proposta odierna eliminerà le formalità in presenza, fornirà procedure digitali per le operazioni di finanziamento e semplificherà il trasferimento delle azioni. Non ci sarà più il coinvolgimento obbligatorio di intermediari per i trasferimenti di azioni e le procedure di liquidazione. La proposta consentirà inoltre agli Stati membri di dare alle società EU Inc. l’accesso alla borsa valori.
- Migliori strumenti per attrarre talenti: le società EU Inc. potranno istituire piani di stock option per i dipendenti a livello UE. Le stock option saranno tassate solo sul reddito generato al momento della vendita. Si tratta di un fattore cruciale per garantire l’attrattiva, in particolare per le startup innovative.
- Pieno accesso al mercato unico: le società EU Inc. saranno libere di scegliere lo Stato membro in cui costituirsi. La proposta include una lista nera di pratiche vietate per garantire che le società EU Inc. siano trattate allo stesso modo di qualsiasi altra società nazionale.
- Forti garanzie contro gli abusi: le leggi nazionali in materia di lavoro e sociale non sono interessate dalla proposta. Si applicheranno alle EU Inc. allo stesso modo in cui si applicano a qualsiasi altra impresa ai sensi del diritto societario nazionale. Le garanzie applicabili dello Stato membro di registrazione si applicheranno integralmente alla società EU Inc., anche per quanto riguarda le norme in materia di codeterminazione.
- Flessibilità delle azioni: le società EU Inc. avranno la possibilità di creare diverse classi di azioni con diritti economici o di voto variabili. Ciò può, ad esempio, aiutare i fondatori a proteggere la loro impresa da acquisizioni ostili.
La Commissione UE, nella comunicazione allegata, pubblicata congiuntamente alla proposta di regolamento, inoltre:
- propone la massima digitalizzazione delle interazioni tra le imprese e le autorità pubbliche, ad esempio con l’European Business Wallet
- invita inoltre gli Stati membri a valutare la possibilità di istituire sezioni o tribunali specializzati con l’autorità di trattare le controversie in materia di diritto societario delle società EU Inc., consentendo un’applicazione efficace, efficiente e uniforme delle norme relative alle società EU Inc
- annuncia misure volte a facilitare l’accesso al capitale per le startup e le scaleup, basandosi sulle iniziative dell’Unione del risparmio e degli investimenti, su una potenziale revisione delle norme in materia di investimenti dei fondi pensione e sulla prossima revisione dei fondi europei di capitale di rischio.
La Commissione valuterà ulteriormente la possibilità di consentire il telelavoro transfrontaliero al 100% per le start-up e le scale-up innovative in tutta l’Unione con il prossimo Fair Labour Mobility package.
In materia fiscale, la Commissione ha proposto un sistema di tassazione della sede centrale (HOT) che consentirebbe alle piccole e medie imprese (PMI) di applicare le norme fiscali del proprio paese d’origine; inoltre, l’iniziativa “Business in Europe: Framework for Income Taxation” (BEFIT) mira a istituire un quadro legislativo unico per la tassazione delle società nell’UE.
Il prossimo pacchetto di semplificazione “Omnibus” sulla tassazione diretta dovrebbe eliminare ulteriori oneri amministrativi a carico delle imprese dell’UE.
Infine, la Commissione ha infine pubblciato una raccomandazione sulle definizioni di imprese innovative, startup innovative e scale-up innovative, che garantirà un approccio coerente in tutta l’UE per assicurare un migliore monitoraggio delle politiche dell’Unione in materia di imprese, fornendo certezza alle aziende, agli investitori e ai responsabili delle decisioni nel processo.
