Il Governo ha sottoposto al vaglio del Parlamento lo schema di decreto legislativo che modifica il Codice delle Assicurazioni Private in recepimento della Direttiva 2025/2/UE, la quale modifica Solvency II (Direttiva 2009/138/CE).
L’aggiornamento di Solvency II operato dalla Direttiva in oggetto riguarda principalmente la proporzionalità, la qualità della vigilanza, l’informativa, le misure relative alle garanzie a lungo termine, gli strumenti macroprudenziali, i rischi di sostenibilità e la vigilanza transfrontaliera e di gruppo.
Si ricorda, in tale contesto, come la Legge 91/2025 abbia delegato il Governo al recepimento della citata Direttiva.
Lo schema di decreto modifica, quindi, il Codice delle Assicurazioni Private (D. Lgs. 209/2005) al fine di adeguare la disciplina nazionale alle innovazioni introdotte dal nuovo quadro europeo in materia prudenziale assicurativa.
In tale quadro si evidenzia come la Direttiva Solvency II sia il fondamento della disciplina europea di vigilanza prudenziale in tema assicurativo, poiché ha introdotto in UE un quadro normativo armonizzato per l’accesso e l’esercizio dell’attività assicurativa e riassicurativa. L’approccio adottato da Solvency II è basato sui rischi effettivamente assunti dalle imprese.
L’assetto prudenziale introdotto con Solvency II si fonda su un sistema di requisiti patrimoniali, regole di governance, presidi di gestione dei rischi e obblighi di trasparenza nei confronti delle autorità di vigilanza e del mercato.
Allo scopo di adeguare il quadro prudenziale alle evoluzioni del mercato, ai nuovi rischi emergenti e agli obiettivi strategici dell’UE, è stata adottata la Direttiva (UE) 2025/2 che modifica Solvency II.
La riforma in oggetto mira a favorire gli investimenti di lungo termine, a rafforzare il principio di proporzionalità e introdurre maggiori elementi di flessibilità nel sistema prudenziale, nonché accrescere la sensibilità al rischio dell’impianto prudenziale attraverso il miglioramento della calibrazione del Requisito Patrimoniale di Solvibilità (SCR), la revisione delle misure relative alle garanzie di lungo termine e il rafforzamento degli strumenti volti ad attenuare gli effetti della volatilità dei mercati finanziari.
Lo schema di decreto legislativo di recepimento di Solvency II quindi modifica il Codice delle assicurazioni private con riguardo al:
- Titolo I sulle disposizioni generali
- Titolo II sull’accesso all’attività assicurativa
- Titolo III sull’esercizio dell’attività assicurativa, in particolare introducendo gli artt. 30-ter.1, 30-sexies.1, 45-septies.1, 47-quater.1, 47-quater.2
- Titolo IV sulle imprese locali e particolari mutue assicuratrici
- Titolo V sull’accesso all’attività di riassicurazione
- Titolo VI sull’esercizio dell’attività di riassicurazione
- Titolo VII sugli assetti proprietari
- Titolo XIV sulla vigilanza sulle imprese e sugli intermediari, in particolare introducendo il nuovo Capo I-bis nonché gli artt. da 191-bis a 191-quater e gli artt. 205-quater e 205-quinquies
- Titolo XV sulla vigilanza sul gruppo, in particolare introducendo gli artt. 210.1, 210.2 e il Capo II-bis al cui interno vengono introdotti gli artt. 214-quater, 214-quinquies e 214-sexies, vengono poi introdotti nel Titolo gli artt. 216-quinquies.1, 216-quinquies.2, 216-sexies.1, 216-novies.1 e 216-novies.2
- Titolo XVI sulle misure di salvaguardia risanamento e liquidazione
- Titolo XVIII sulle sanzioni e procedimenti sanzionatori
- Titolo XIX sulle disposizioni tributarie transitorie e finali.
