EIOPA ha pubblicato delle linee guida e dei progetti di standard tecnici regolamentari (RTS) relativi alla Direttiva IRRD (Direttiva 2025/1).
In particolare sono state pubblicate quattro linee guida e tre progetti di RTS che coprono diversi aspetti del quadro normativo, dalla gamma di ipotesi di stress per la pianificazione preventiva del risanamento alle norme che determinano l’indipendenza dei periti incaricati della risoluzione.
Si ricorda come l’IRRD, che entrerà in vigore nel 2027, introduce un quadro di risanamento e risoluzione su misura per le imprese assicurative in Europa. La direttiva, si precisa, sottolinea l’importanza della pianificazione preventiva e di un’efficace gestione delle crisi.
Essa mira a garantire che le imprese di assicurazione possano essere sottoposte a risoluzione in modo da ridurre al minimo l’impatto negativo dei fallimenti sugli assicurati, sui contribuenti, sull’economia reale e sulla stabilità finanziaria.
Ad EIOPA è stato affidato il compito di elaborare 19 standard tecnici e linee guida a sostegno dell’applicazione dell’IRRD; con le linee guida e progetti di RTS in oggetto si giunge a 15 strumenti finalizzati e presentati da EIOPA.
I restanti quattro strumenti, che saranno accorpati in due progetti di RTS, si precisa, saranno oggetto di consultazione.
Gli aspetti chiave delle linee guida da EIOPA pubblicate possono essere così sintetizzati:
- le linee guida sugli scenari delineano una serie di scenari di stress macroeconomico e finanziario da utilizzare per valutare la credibilità e la fattibilità dei piani di risanamento preventivi delle compagnie assicurative. Gli scenari comprendono sia eventi di stress a livello di sistema sia specifici per le singole compagnie assicurative il cui impatto sarà valutato sulla posizione di solvibilità, sulla liquidità e sulla redditività dell’impresa o del gruppo
- le linee guida sugli indicatori definiscono gli indicatori qualitativi e quantitativi da prendere in considerazione nei piani di risanamento preventivo, compresi gli indicatori relativi alle posizioni patrimoniali e di liquidità, alla qualità degli attivi, alla redditività, alle condizioni di mercato, alle condizioni macroeconomiche e agli eventi operativi
- le linee guida sulla comunicazione delle informazioni stabiliscono le norme relative all’applicazione delle deroghe al segreto professionale per le informazioni riservate, in particolare nei casi in cui le informazioni siano comunicate in forma sintetica o aggregata, senza consentire l’identificazione dei singoli soggetti
- le linee guida sugli obblighi semplificati illustrano gli elementi che le autorità di vigilanza e di risoluzione devono prendere in considerazione sulla base dei criteri di ammissibilità agli obblighi semplificati.
Gli elementi fondamentali dei progetti di RTS, invece, possono essere così sintetizzati:
- gli RTS sull’indipendenza dei valutatori specificano le condizioni alle quali un candidato valutatore è considerato indipendente sia dall’autorità di risoluzione sia dall’entità soggetta a risoluzione e può effettuare la valutazione delle attività e delle passività di un’entità
- gli RTS sul riconoscimento contrattuale dei poteri di sospensione in materia di risoluzione stabiliscono clausole standardizzate per i contratti finanziari che consentirebbero all’autorità di risoluzione di esercitare i propri poteri di sospensione sui contratti disciplinati dal diritto di un paese terzo
- gli RTS sulla valutazione delle passività derivanti da strumenti derivati specificano le metodologie e i principi per la valutazione, nel contesto della risoluzione, delle passività derivanti da strumenti derivati.