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Sul ruolo della vigilanza di Consob nei mercati finanziari

18 Luglio 2025
Di cosa si parla in questo articolo

Consob ha pubblicato il testo dell’intervento del proprio Presidente Paolo Savona, in audizione al Senato lo scorso 17 luglio 2025 alla Commissione Parlamentare d’inchiesta sul sistema bancario, finanziario e assicurativo, incentrato primariamente sul ruolo della vigilanza sui mercati finanziari, in chiave prospettica, a tutela dei risparmiatori e per lo sviluppo del mercato dei capitali.

Nel suo intervento, il Presidente Consob sottolinea come il contesto finanziario stia affrontando trasformazioni profonde, tra digitalizzazione, transizione sostenibile e nuove forme di investimento: in questo scenario, la vigilanza di Consob assume un ruolo strategico, non solo repressivo ma proattivo, per tutelare il risparmio e favorire lo sviluppo del mercato dei capitali.

Consob presidia il rispetto delle regole di trasparenza, correttezza e informazione, vigilando sull’operato degli intermediari finanziari e delle imprese quotate, comprese quelle operanti nei settori più innovativi come il fintech e le cripto-attività.

La protezione del risparmio viene perseguita anche attraverso:

  • il contrasto ai fenomeni abusivi, in particolare online e sui social (oltre 1.300 siti oscurati dal 2019)
  • l’attività dell’Arbitro per le Controversie Finanziarie (ACF), che ha risolto oltre 11.000 ricorsi riconoscendo più di 165 milioni di euro ai risparmiatori
  • l’educazione finanziaria, ora introdotta stabilmente nel sistema scolastico grazie alla Legge Capitali
  • la collaborazione con le piattaforme digitali per filtrare contenuti illegali nel settore finanziario e sperimentare soluzioni tecnologiche, come software di analisi basati su IA, per identificare tempestivamente rischi e truffe online.

Consob interpreta la sua funzione anche come fattore abilitante per l’accesso delle imprese al mercato; in particolare, promuove:

  • semplificazioni normative e procedurali, come l’introduzione del prospetto in inglese,
  • un quadro normativo favorevole alle PMI, anche tramite la partecipazione al progetto europeo Savings and Investments Union (SIU),
  • la digitalizzazione degli strumenti finanziari (obbligazioni digitali, registri distribuiti, sandbox fintech),
  • iniziative a sostegno della finanza sostenibile, presidiate con vigilanza mirata per evitare fenomeni di greenwashing.

L’Autorità ha infine avviato una profonda riforma organizzativa interna, per passare a un modello di vigilanza data-driven, rafforzando le competenze interne in materia tecnologica, AI e scienza dei dati: l’obiettivo è fornire un modello di servizio pubblico capace di anticipare i rischi, promuovere la competitività e accompagnare il sistema finanziario verso una maggiore integrazione europea, come richiesto anche dal progetto CMU (Capital Markets Union) e dalle nuove direttive europee (MiCAR, AI Act, DORA).

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